在2015年世界無線電通信大會（WRC-15）上，各國討論決定，將5351.5-5366.5kHz頻段的15kHz頻率劃分給業余無線電業務，以推動全球業余無線電業務的發展。

業余無線電業務強調不以商業利益為目的，是無線電愛好者出于業余愛好，進行無線電通信試驗、訓練和技術研究的業務。自20世紀初以來，業余無線電已經走過了百余年的發展歷程，目前全球的業余無線電愛好者有數百萬名。由于具有設置靈活、溝通自由、通信范圍廣闊且不易受自然環境影響等特點，當地震等自然災害或突發事件發生時，業余無線電通信往往成為應急通信的重要手段。而在電信基礎設施薄弱或已癱瘓的地區，業余無線電則能發揮更大的作用。正因為如此，業余無線電業務得到了國際電信聯盟和各國政府部門的重視。為了推動業余無線電發展，國際電信聯盟在1.8MHz-250GHz的頻譜范圍內，已為業余無線電業務劃分了20多個頻段。

參加WRC-15的有關專家介紹說，在為業余無線電劃分的頻段中，短波頻段的業余無線電通信在應急救災方面能夠發揮重要的作用，但短波通信受到高空電離層變化的制約，必須使用不同頻段以確保穩定的通信。目前5MHz頻段沒有業余無線電業務的頻率劃分，當電離層的可用頻率在4-7MHz之間時，業余電臺就無法正常通信，因此一些國家建議在5MHz頻段為業余無線電業務增加新的全球統一的頻率劃分。為此，上屆WRC-12決定在WRC-15討論在5MHz頻段為業余無線電進行次要業務劃分的可能性。

在WRC-15研究周期，國際電信聯盟開展了業余無線電業務與固定、移動和無線電定位業務之間的兼容研究，各國對該頻段現有業務能否受到保護存有一定的擔心。在此次WRC-15上，各國經過討論最終達成了一致意見，即支持在5MHz頻段以次要業務為業余無線電增加15kHz的頻率劃分。同時，為了對現有的固定、移動和無線電定位業務形成保護，大會相關決議要求對不同區域的業余無線電臺的發射功率進行限制，規定該頻段業余無線電臺的全球等效全向輻射功率限值為15W，中南美洲及加勒比部分國家為25W，墨西哥為20W。